Проблема «протекшна», или, говоря привычнее, криминального «крышевания» бизнеса, давно перестала быть для Севера Израиля чем-то далеким и абстрактным. В конце июня правительство утвердило специальную программу помощи предпринимателям, пострадавшим от вымогательства. Однако спустя почти два месяца деньги до пострадавших так и не дошли, а окончательный механизм выплат по-прежнему находится в стадии формирования.
Правительственная программа предусматривает выделение 30 млн шекелей через Компенсационный фонд Налогового управления. Еще 5 млн шекелей должны быть направлены Министерством национальной безопасности на сопутствующие меры. Параллельно было принято решение о шестимесячной чрезвычайной программе борьбы с вымогательством, причем Север и Юг страны официально названы основными регионами, где государство намерено сосредоточить усилия.
Важно уточнить: речь не идет о возврате денег, которые предприниматель уже заплатил преступникам в качестве «дани». Предполагаемый механизм предназначен прежде всего для возмещения прямого материального ущерба — например, если после отказа платить был подожжен автомобиль, повреждена строительная техника, оборудование или другое имущество. Среди основных условий называются отсутствие соответствующего страхового покрытия и обращение пострадавшего в полицию.
Именно последнее условие имеет принципиальное значение. Одна из основных проблем в борьбе с крышеванием состоит в том, что предприниматели зачастую боятся обращаться в полицию. Жалоба может означать дальнейшие угрозы или нападения, а страховая компания при определенных обстоятельствах может отказаться покрывать ущерб, связанный с умышленными действиями и вымогательством. Таким образом, человек, решивший не платить преступникам и обратиться к государству за защитой, рискует остаться один на один с последствиями.
На заседании Экономической комиссии Кнессета 30 июня депутаты и представители бизнеса заявили, что предложенный механизм слишком узок. Ведь ущерб начинается далеко не только после поджога или разбитой техники. Получив угрозу, подрядчик может отказаться от объекта, предприниматель — потерять клиентов, понести дополнительные расходы на охрану или вообще остановить деятельность. Комиссия призвала рассмотреть возможность поддержки уже с момента поступления угрозы, а также изучить вопрос о компенсациях пострадавшим с начала 2026 года.
По состоянию на 25 августа программа фактически еще не заработала. Как сообщал Ynet, ни один пострадавший предприниматель пока не получил выплат. Министерство финансов опубликовало проект механизма для общественных замечаний, однако окончательные правила пилота еще не утверждены.
Для Кармиэля эта проблема имеет совершенно конкретное значение. В городе уже происходили события, которые полиция связывала или проверяла на предмет возможного «протекшна».
В июле 2021 года неизвестные открыли интенсивный огонь по двум автомобильным салонам Toyota и Hyundai в Кармиэле. Люди не пострадали, однако предприятиям был причинен ущерб. Полиция начала расследование и официально проверяла версию о том, что стрельба могла быть попыткой давления с целью получения «дани». На тот момент подозреваемые еще не были задержаны.
Еще более показательная история произошла вокруг строительства технического учебного комплекса ВВС в Кармиэле. В 2023 году подразделение ЛАХАВ 433 раскрыло расследование, связанное с тендером Министерства обороны на проведение земляных работ стоимостью около 25 млн шекелей. По версии следствия, победивших подрядчиков подвергали угрозам, чтобы заставить их отказаться от тендера и передать работы другому подрядчику, связанному, как подозревали правоохранительные органы, с преступной структурой.
В результате подрядчики действительно отказались от выполнения работ. По сообщениям СМИ, расследование этой истории объяснило примерно двухлетнюю задержку строительства объекта. В апреле 2023 года по делу были предъявлены обвинения трем фигурантам. Таким образом, последствия криминального давления вышли далеко за рамки частного бизнеса: речь шла о крупном государственном проекте непосредственно в Кармиэле.
Эти случаи показывают, почему борьба с «протекшном» имеет для города особое значение. Кармиэль — крупный промышленный центр Галилеи. Здесь работают заводы, строительные и транспортные компании, подрядчики, поставщики и сотни небольших предприятий. Крышевание бьет не только по конкретному владельцу бизнеса. Оно повышает стоимость проектов, отпугивает подрядчиков, задерживает строительство, увеличивает расходы и в конечном счете отражается на всей городской экономике.
Главная задача новой государственной программы — дать предпринимателю уверенность в том, что отказ платить преступникам и обращение в полицию не оставят его без финансовой защиты. Пока эта система существует скорее как обещание, чем как работающий механизм.
Предпринимателям, столкнувшимся с угрозами или попыткой вымогательства, уже сейчас важно сохранять сообщения и записи, фиксировать повреждения имущества и финансовые потери и обращаться в полицию. Если государственный механизм компенсаций действительно начнет действовать в заявленном виде, официальная жалоба и документально подтвержденный ущерб могут стать ключевыми условиями для получения помощи.
