Трагедия, всколыхнувшая Иерусалим 19 января, вновь обнажила опасную брешь в системе безопасности самых маленьких граждан Израиля. Гибель двух младенцев и госпитализация десятков детей в частном детском саду, работавшем без лицензии, превратили теоретические споры о надзоре в вопрос жизни и смерти. На этом фоне мэр Моше Конинский прибыл в Кнессет, чтобы от имени Центра местного самоуправления заявить: времени на бюрократические реверансы больше нет.
Позиция мэра, озвученная им в еженедельном отчете, была предельно прямой и лишенной политического глянца:
— Это не единичный случай: если государство не будет действовать быстро, следующий несчастный случай уже на подходе, — отрезал он.
В центре внимания оказался Закон о надзоре за дневными учреждениями, принятый еще в 2018 году. Задумка была здравой: выстроить единую систему лицензирования и контроля, чтобы защитить права и достоинство малышей. Однако, по мнению Конинского, благая идея застряла на полпути к реализации.
— Закон 2018 года важен: он навел порядок и сосредоточил ответственность в одном ведомстве, но его выполнение продвинулось недостаточно, — констатировал мэр.
Формально гайки пытались закрутить: по правилам Министерства образования, с учебного года 2021/2022 любое учреждение, где находятся хотя бы семеро детей до трех лет, обязано иметь лицензию. Ведомство даже запустило портал для жалоб на нелегальные сады и прописало строгие нормы — от образовательного сопровождения до технического регламента. Но на практике, как подчеркивает мэр Кармиэля, эти требования остаются лишь буквами на бумаге, пока у местных властей связаны руки.
Главная проблема в том, что на города возлагают ответственность, не давая им реальных рычагов влияния. Конинский настаивает: без целевого финансирования, подготовки квалифицированных кадров и, главное, полномочий для жесткого принуждения нарушителей к порядку, муниципалитеты не могут гарантировать безопасность. В итоге местные власти оказываются зажаты между справедливым гневом родителей и отсутствием ресурсов для реального надзора «в поле».
Статистика лишь подтверждает обоснованность этих тревог. Согласно данным информационно-исследовательского отдела Кнессета, опубликованным NEWSru.co.il, ситуация с лицензированием в разных городах выглядит катастрофически неравномерно. В том же Иерусалиме лишь около одной пятой детей до трех лет посещают официально одобренные ясли.
Огромный «серый» сектор — это зона тотального риска, где невозможно внедрить единые стандарты безопасности. Выступление Моше Конинского в Кнессете стало попыткой трансформировать коллективный шок от трагедии в конкретные реформы. Его требование простое: лицензия должна стать не бюрократической бумажкой, а реальным щитом, оберегающим каждую семью.
