На протяжении всей своей не такой уж и долгой истории существования Кармиэль прирастал репатриантами. Впрочем, по мнению руководителя департамента демографического развития городской мэрии Михаила Гинкера, неофициальным званием «Город Алии» Кармиэль обязан волне репатриантов начала 90-х годов. Город тогда только-только вышел на свой новый этап развития, получив статус муниципалитета.
— Здесь нельзя не упомянуть легендарную заместительницу мэра Рину Гринберг. Еще в качестве добровольца, она стояла у истоков того, как закладывались основы помощи и первичного приема репатриантов. Она же создала первый отдел репатриации в мэрии, и возглавила его. И этот отдел стал действительно живым организмом, который менялся вместе с разными волнами репатриации. Каждая из них имела свои особенности, с ними нужно было уметь работать и Кармиэль, я считаю, научился это делать, и сегодня мы имеем процентный показатель доли репатриантов один из самых высоких в стране, — рассказывает Михаил Гинкер.
Когда в муниципалитете решили скрупулезно подсчитать количество стран, выходцы из которых живут в нашем городе, получилась действительно фантастическая цифра – 117 стран.
СНЕЖНЫЙ КОМ «ВОЕННОЙ» АЛИИ
А потом наступило 24 февраля 2022 года. Стало понятно, что, скорее всего, грядет новая волна репатриации. Хотя неизвестности впереди тогда было даже больше, и действовать пришлось практически наощупь.
Первая семья беженцев из Украины приехала сюда уже в первых числах марта. Дальше – больше: если до пандемии в Кармиэль ежегодно приезжало порядка 450 репатриантов, коронавирус снизил этот показатель до 300 человек в год, а только за первый военный год в наш город приехало порядка 1300 человек
Так получилось, что этот вызов пришлось принять на себя и только что назначенному вице-мэру Алисе Дрикер Ман, в ведении которой как раз и находились вопросы репатриации. Родившаяся в Одессе, она принимает близко к сердцу все трагические события, происходящие в Украине. Но в тот первый тяжелый месяц много времени для переживаний не было, необходимо было действовать.
— Скажу честно, к такому мы, естественно, не были готовы. Да что там мы. К этому не было готово всё государство. Но, как только стало понятно, что грядет большая алия, мэр Моше Конинский собрал всех нас и сказал: «Мы сделаем всё, что в наших силах, чтобы принять как можно больше новых репатриантов, чтобы именно Кармиэль стал для них новым домом, хорошим домом». Да мы считались «городом алии», но при этом Кармиэль во многом проигрывал другим городам в своей привлекательности: у нас нет гостиницы, у нас нет моря, до Тель-Авива далеко. Одним словом – периферия. Значит мы должны были стать лучшими в чем-то другом. В первые месяцы «военной алии» волонтерами стали практически все работники мэрии: мы собирали вещи, продукты, развозили их по квартирам. Квартиры тоже приходилось нам снимать самим за счет городского бюджета, — рассказывает о том горячем периоде Алиса Дрикер Ман.
Действительно, главный вопрос, который пришлось решать в экстренном порядке, был вопрос жилья. Люди ехали в Израиль без документов, подтверждающих гражданство, консульской проверки приходилось ждать здесь, корзины абсорбции им не выплачивали, а жить все это время где-то надо было…
ТА САМАЯ ГОСТИНИЦА
Еще одной работницей муниципалитета, которая вплотную занялась решением появившихся в марте 2022 года проблем, связанных с наплывом репатриантов, стала тогда еще просто сотрудница отдела репатриации Юлия Бергман. Всю свою жизнь после приезда в Израиль она так или иначе была связана с репатриантами: работа с молодежными программами Сохнута и 8-летний опыт работы в качестве куратора.
— Это то, чему я посвятила всю свою молодую жизнь. Это то, чем я люблю заниматься, что мне интересно, потому что это связано с работой с людьми. Это никогда не бывает просто, но всегда оставляет хорошие и приятные ощущения, — делится своими мыслями Юлия.
Под гостиницу для временного проживания прибывших по экстренной репатриации людей решили приспособить здание, которое принадлежит кармиэльской организации «xа-Хевра ха-Калькалит». Когда-то там было что-то наподобие молодежного общежития, а в последнее время оно пустовало.
— И когда мы вошли туда в начале марта, мы поняли, что помещения в нем абсолютно непригодны к приему людей. Начали искать тех, кто может оказать хоть какую-то помощь. И многие откликнулись. Одна организация дала нам одеяла, подушки, постельное белье. Сотрудники пожарной части Кармиэля и старшеклассники в день хороших дел пришли туда — красили стены, убирали, выносили мусор. Завод «Кетер» предоставил нам столы, стулья. Была еще одна большая проблема — в здании не было бойлеров, то есть там не было вообще горячей воды. Поэтому мэром было принято решение сократить, где можно, траты городского бюджета и на сэкономленные средства установить систему горячей воды. Не было там кроватей, матрасов, был найден на это бюджет, всё купили. И эти средства никто мэрии не компенсировал. Министерство абсорбции могло бы вернуть эти деньги в муниципальный бюджет, если бы это была компенсация за проживание в реальной гостинице. А вот чтобы субсидировать ремонтные работы — такой статьи у них не было. Наверное, можно было бы сказать, извините, но мы не можем предоставить жилья, и никто бы нас за это не осудил. Но было принято решение, что мы сделаем все возможное, чтобы репатрианты ехали к нам в город. Это было наше общее решение — муниципалитета, нашего отдела, руководителя города Моше Конинского.
В сжатые сроки все помещения были готовы для приема репатриантов и в апреле в гостиницу заселилась первая группа приехавших из Украины.
— Я помню, как они были рады. Как они говорили: «Мы вспомнили нашу молодость, студенческие общежития!» И когда они находили себе жилье, выезжали из гостиницы, расставались со слезами на глазах. Я говорю: «Вы же остаетесь все жить в одном городе. Почему плачете?» А они: «Ну, у нас не будет уже так, когда все делали вместе, готовили на одной кухне…» Поэтому здесь был еще и своеобразный психологический эффект, когда человек, попадая в новую обстановку, понимает, что он не один. И, наверное, для тех, кто сдружились здесь, живя в нашей гостинице, для них это — дружба, с которой они потом пойдут по жизни, по новой своей жизни в Израиле.
ОСЕНЬ – ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
К осени прошлого года появилось понимание, как можно выстроить систему работы приема репатриантов в условиях той самой экстренной репатриации, тем более что ее поток не снижался. Это был период, когда большинство приезжающих представляли уже не Украину, а Россию. Преследования за антивоенные взгляды, мобилизация, тяжелая моральная атмосфера в стране исхода – все это становилось причиной для экстренной репатриации.
Именно в это время отдел репатриации мэрии Кармиэля возглавила Юлия Бергман, а Алиса Дрикер Ман, закалившись в экстремальных условиях, взяла весь процесс репатриации в свои руки. Как это часто бывает в Израиле, хорошие личные отношения на разных уровнях, позволяют решать самые сложные задачи. Так в Кармиэле появилась собственная выездная консульская проверка.
— Начали мы ее летом. Раз в неделю к нам приезжал консул из Хайфы. Потом мы добились, чтобы консулы стали принимать у нас чаще, и довели количество приемных дней до трех в неделю. Плюс мы выстроили систему таким образом, что люди шли на прием к консулу уже с переведенными документами, заполненными на иврите анкетами. Всё это делали сотрудники нашего отдела репатриации. Таким образом, мы помогали людям реально сэкономить деньги. Такие переводы у нотариусов, у адвокатов стоят в Израиле немало. Мы делали это бесплатно. Просто хотели, чтобы люди быстрее прошли этот процесс репатриации, чтобы они наконец-то стали полноправными жителями нашего города, потому что мы любим Кармиэль и хотим, чтобы он рос и обновлялся, — говорит Алиса Дрикер Ман.
ТОТ САМЫЙ ДОГОВОР
Конечно, не обошлось и без критики. Больше всего досталось отделу репатриации за злосчастный договор-соглашение о взаимных обязательствах между городом и кандидатом на репатриацию. Муниципалитет обязался по нему предоставлять значительно больший набор услуг, нежели стандартный, а репатриант в случае получения им гражданства обязался прожить здесь, как минимум, год. Но появилось это нововведение совсем не на пустом месте.
— Узнав, что у нас в Кармиэле существует такая выстроенная система, что здесь можно пройти консульскую проверку спустя месяц-полтора после приезда, а не ждать несколько месяцев, как это было в других городах, люди стали пытаться попасть сюда всеми правдами и неправдами. Нам звонили записаться на консульскую проверку и просто-напросто обманывали, называли любой адрес в Кармиэле и в населенных пунктах поблизости, что мол живут они сейчас там. Мы проверяли и оказывалось, что в маленькой трехкомнатной квартире у нас в городе живут одновременно чуть ли не 5 семей. Записывались из других городов и не приезжали, отбирая таким образом время приема у наших кармиэльских репатриантов, — пояснила Алиса Дрикер Ман.
«Думаю всего этого шума не было бы, если бы все заранее правильно объяснили», — уверена Юлия Бергман.
— Мы же прекрасно понимаем, что есть люди, которые откровенно приезжали, чтобы попользоваться нашим гостеприимством, возможностью получить помощь для оформления документов и после этого сказать: «ОК, спасибо, до свидания!» И в какой-то момент и муниципалитет, и ты сам понимаешь, что не хочется вкладывать финансовые и человеческие ресурсы в людей, которые тут же уезжают. Сотрудники нашего отдела реально работали практически круглосуточно: они ехали ночью встречать людей в аэропорт, привозили их в Кармиэль, а утром выходили на работу. Мы помогали репатриантам во время консульских приемов, которые проходили в нашем городе. Это ведь не входило в наши обязанности, но мы там на месте помогали с переводами, с заполнением анкет, потому что с нашей помощью консул успевал принять за день не 5 семей, а 15, и это сокращало период ожидания очереди для остальных. Идея такого соглашения, я считаю, была неплохой, но кому-то было, видимо, выгодно поднять шум. Так или иначе, все кончилось мирно – мы отменили этот договор-соглашение.
ВСЁ ОБРАЗУЕТСЯ!
Сейчас можно говорить, что основной наплыв этой последней алии уже схлынул. Отделу репатриации больше не требуется работать в авральном режиме, но в любом случае полтора последних года стали для него не только своеобразным испытанием на прочность, но и обретением полезного опыта.
Причем этим опытом отдел репатриации мэрии Кармиэля поделился недавно на большом семинаре, на который собрались представители аналогичных структур из всех муниципалитетов Израиля.
— И конечно же всё это не смогло бы заработать в полной мере, если бы не помощь жителей нашего города, бизнесменов, различных организаций. В этот процесс были вовлечены все. Ну а разве может быть по-другому, это же Кармиэль! — с улыбкой подвела итог Алиса Дрикер Ман.
А для тех репатриантов, кто пополнил число жителей Кармиэля, этот период стал своеобразным периодом обретения новых друзей, новых ощущений, новой страны.
— Все мы хотим пожелать новоприбывшим только удачи. Мы рады, что в нашем городе появилась некая новая общность людей и мы, как муниципалитет, готовы взаимодействовать, находить поводы для новых совместных мероприятий. И поверьте всё будет хорошо. Надо жить с этим ощущением, прилагать все усилия для этого и всё обязательно образуется!
